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民政部关于孤儿的认定是怎样的,孤儿有什么补助政策

来源:未知 作者:狂想曲10号编辑 发布时间:2016-12-07 09:39:05
摘要:关于孤儿这个名词我们大家在生活中应该都听说过的,但是很多的时候对于孤儿的定义并没有那么明确的答案,很多人就是凭借着自己对孤儿一词的理解然后对孤儿一词解读,那么真正的孤儿是如何定义的?据悉我们国家对孤儿也是有一定的补助政策的 。 民政部关于孤儿
  关于孤儿这个名词我们大家在生活中应该都听说过的,但是很多的时候对于孤儿的定义并没有那么明确的答案,很多人就是凭借着自己对孤儿一词的理解然后对孤儿一词解读,那么真正的孤儿是如何定义的?据悉我们国家对孤儿也是有一定的补助政策的
 
  民政部关于孤儿的认定是怎样的
 
民政部关于孤儿的认定是怎样的,孤儿有什么补助政策
 
  从辞源学上看,“孤”似乎一开始就是与身份相联系的。《说文》:“孤,无父也。”《孟子?梁惠王下》:“老而无子曰独,幼儿无父曰孤。”而《礼记?深衣》则更具体:“三十以下无父称孤。”在权威的《现代汉语词典》中,“幼年丧父或者父母双亡的”则被称为“孤儿”。当然,“孤”在历史上也还有另外的意思,表示独一无二,如君主皇帝常常自称为“孤”;但这是贵为天子的君主的一种身份指称,与平民百姓的鳏寡孤独不可同日而语。在民间,“孤”所指称的就是那种不幸失去父亲(后来逐渐演变为失去父母),并且还有一定年龄限制的人。值得注意的是,这种从“无父为孤”到“无父母为孤”的演变,可能是与女性在家庭乃至社会中的角色转换有关。在当下,在一般意义上说,失去父母的人才会被称为孤儿。
 
  法律意义上的“孤儿”
 
  (一)法律规范中的“孤儿”。作为民政事业主管部门的民政部,多次对“孤儿”进行了直接定义。比如,1989年4月17日发布的《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》:本条所说的“孤儿”,是指革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满18周岁的子女且丧失父母(抚养人)者。这里的孤儿,很明显是指18周岁以下的未成年人。但是,三年后,民政部对孤儿的涵义又有了新的界定。民政部为贯彻执行《收养法》,曾于1992年8月11日发文《民政部关于在办理收养登记中严格区分孤儿与查找不到生父母的弃婴的通知》,规定:“我国《收养法》中所称的孤儿是指其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满十四周岁的未成年人。”民政部的这种以规范性文件形式对孤儿内涵的界定,也可以看做是一种行政解释,应该说,这种行政解释对孤儿的界定也是非常明确的,即孤儿是指14周岁以下的父母双亡(包括宣告死亡)的未成年人。
 
民政部关于孤儿的认定是怎样的,孤儿有什么补助政策 原文:www.08160.cn
 
  (二)政策意义上的“孤儿”。实际情形可能要比理论上的认识更复杂。2006年3月29日,在民政部会同其他14个部委联合出台的专门针对孤儿生活救助和服务保障的第一个综合性文件《关于加强孤儿救助工作的意见》第一条指出:“一、高度重视孤儿救助工作。据不完全统计,全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人(以下简称“孤儿”)57.3万名,他们失去父母,无人抚养,处于生存、发展的困境,是社会福利事业和社会救助工作的重点对象……”从上述表述我们可以得出这样的结论,即“失去父母和事实上无人抚养的未成年人”就是“孤儿”,间接赋予“孤儿”以全新的内涵。该意见按照《未成年人保护法》第二条“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民”的规定,不仅将“失去父母”的“未满十八周岁的公民”称为孤儿,而且还将父母俱在或者仅父(母)在但“事实上无人抚养”的“未满十八周岁的公民”也纳入孤儿的范围之内了。
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